尊龙凯时集团清静生产综合治理三年行动妄想
尊龙凯时集司办〔2017〕176号尊龙凯时集司办〔2017〕176号
关于印发《尊龙凯时集团清静生产综合治理三年行动妄想》的通知
所属各单元：
为深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于清静生产系列主要指示指挥精神，周全落实市第十二ci党代会精神和市委、市政府关于清静生产事情的决议部署，加速推进清静生产领域刷新生长，扎实推进我市清静生产“十三五”妄想的落地实验，凭证《浙江省清静生产综合治理三年行动妄想》（浙安委〔2017〕18号）、《杭州市清静生产综合治理三年行动妄想》（杭安委〔2017〕17号）要求，现将《尊龙凯时集团清静生产综合治理三年行动妄想》印发给你们，请团结现实，认真贯彻落实。
杭州市实业投譻hi庞邢薰
2017年9月14日
尊龙凯时集团清静生产综合治理三年行动妄想
为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于推进清静生产领域刷新生长的意见》（以下简称《意见》）、《清静生产“十三五”妄想》和国务院安委办关于阻止重特大事故构建双重预防机制的要求，凭证《浙江省清静生产综合治理三年行动妄想》（浙安委〔2017〕18号）、《杭州市清静生产综合治理三年行动妄想》（杭安委〔2017〕17号）精神，团结我系统现实，特制订清静生产综合治理三年行动妄想。
一、指导头脑
深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于清静生产的系列主要指示指挥和《意见》精神，周全落实省第十四ci党代会和市第十二ci党代会精神，坚守生长决不能以牺牲清静为价钱这条不行逾越的红线，以更完善的源头治理、以更严密的责任系统、更严酷的羁系执法、更有用的风险防控措施和更有力的基础保障，周全深化清静生产领域刷新生长，周全提升清静生产保障能力，为周全建成小康社会缔造清静稳固环綾hang
二、总体目的
到2020年，我系统清静生产责任系统、隐患排查治理系统、清静预防控制系统基本健全，清静生产治理能力显著提升，系统清静生产形势显着改善，系统种种生产清静事故起数显着下降，职业病发病率控制在万分之五之内。
三、重点事情使命
（一）推进清静生产领域刷新生长
周全深入贯彻《意见》，落实杭州市推进清静生产领域刷新生长的实验意见。各单元要进一步健全落实清静生产责任制，完善清静生产责任系统、隐患排查治理系统和清静预防控制系统，着力破解清静生产羁系体制机制难题，确保企业的清静生产。
（二）周全降低系统清静生产事故
以查隐患、促整改为主要内容，推进周全排查、重点攻坚、长效建设三方面重点事情。
1.周全排查。所属各单元以2017年7-12月开展的全市清静生产大检查行动为主要载体，周全排查、梳理种种事故隐患和清静风险点。周全摸清企业清静治理、清静风险qing况的底数，尤其是要jie助清静生产大检查，形成企业事故隐患大数据，为精准整治和长效羁系打好基础。
2.重点攻坚。所属各单元以2018-2019年时间段为主，在周全清查的基础上，深化事故隐患和清静风险的分类分级，开展针对性的专项整改。通过企业清静尺度化等机制，排查治理隐患。
3.建设长效机制。清静羁系长效机制建设贯串于三年行动的shi终。2020年6月尾前，针对恒久存在的事故隐患和风险，建设重点风险团结管控和难点隐患团结治理机制，实现排查出一批，整改掉一批，管控住一批的目的。在清静提防机制上，重点完成风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建，通过引入清静生产社会化服务、清静尺度化建设、企业班组清静达标建设等措施，实现企业建设“隐患自查自改、风险自查自控”的一连刷新内生气制。
（三）坚决阻止重特大事故
以危险化学品、消防等2个生产清静重特大事故风险高的领域为重点，以落实各项事故提防措施为主要内容，高尺度深化较大社会影响和重特大事故阻止事情。
1.规范重大隐患排查治理。所属各企业在全市清静生产大检查周全清查的基础上，继续落实重大隐患挂牌督办制度，并实验跟踪督促。2017年底前，建设健全重大风险隐患排查日志制、重大清静隐患陈诉制等2个制度。
2.增强重大清静风险管控。在周全构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制的基础上，突出重大清静风险管控，对企业陈诉的重大清静风险和重大危险源、重大事故隐患，增强督促指导和综合协调，支持、推动企业加速实验管控整治措施。
3.强化重点行业领域重特大事故防控。全力抓好2个重点领域阻止重特大事故的关jian事情。
危险化学品领域：周全推进落实《杭州市危险化学品清静综合治理实验方案》（杭政办函〔2017〕22号）。完善危险化学品清静羁系责任系统，构建危险化学品清静风险预防大数据平台，周全摸排危险化学品全链条清静风险，建设危险化学品清静风险数据库。提升危险化学品清静风险管控能力，推进重点区域风险预控治理。
消防领域：突出防火（物理）隔离、装饰质料、电气线路、清静疏散、消防设施器材等重点内容，深入开展民众群集chang所等人yuan麋集chang所、易燃易爆危险品chang所、劳动麋集型企业、高层地下修建为重点的消防清静隐患排查治理，建设火灾隐患常态化排查整治和重大隐患分级治理机制。强化技防措施，起劲推广自力式感烟火灾探测报警器等设施应用，鼎力大举推广清静用电工程、智慧用电系蚦hang
（四）提升清静生产保障能力
1.实验本质清静提升工程。增强清静科技研究，健全完善清静科技妄想项目治理系统，勉励支持企业与科研机构、大专院校团结建设国际前沿水平的清静风险工程实验室。开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，以工业转型升级为契机，加大清静先进适用手艺、装备和工艺的推广应用力度。
2.健全清静宣传教育系统。增强清静生产宣传队伍建设，增强清静科普宣传，强化警示教育，深化清静宣传“七进”运动，提高风险辨识、清静防护和自救互救能力。推进新媒体与传统媒体的融合创新，一直牢靠和扩大清静生产宣传阵地建设。做好生产清静事故的应急报道和舆论指导。
五、实验步骤
（一）组织动yuan阶段（2017年8月）
所属各单元凭证三年行动目的要求，团结现实，制订清静生产综合治理三年行动、阻止重特大事故事情方案，进一步明晰目的使命、细化事情措施，层层剖析落实(9月25日前报事情方案)。
（二）部署实验阶段（2017年9月-2018年12月）
所属各单元an照行动妄想，认真组织实验，并以查漏补缺、补齐短板为目的，起劲破解清静羁系重点难点问题。2018年底，我司团结《杭州市清静生产“十三五”妄想》中期评估，开展三年行动落实qing况的督查。
（三）牢靠推进阶段（2019年1月-2020年6月）
凭证行动开展现实qing况，严酷落实管控措施，牢靠事情成效，一连深化全方位、全笼罩的清静综合治理行动，确保实现三年行动妄想目的。
（四）总结评估阶段（2020年7月-12月）
对行动妄想实验历程及效果举行评估、总结，提炼综合治理三年行动的履历做法，牢靠完善清静生产长效治理机制。
七、事情要求
（一）高度重视，增强组织向导
所属各单元要充实熟悉开展清静生产综合治理三年行动对推进我系统清静生产领域刷新生长、实现清静生产形势基础好转的主要意义，统一头脑熟悉，增强组织向导，把清静生产综合治理三年行动摆在主要位置上来抓，周全落实三年行动的各项使命和要求。各单元要强化协调，实时解决实验历程中存在的问题。
（二）督查审核，务求事情实效
我司要将综合治理三年行动纳入有关审核内容。适时组织开展督查，建设健全跟踪督办，对事情成效显着的要转达表彰，对事情被动应付和底线措施未落实而发生较大以上事故的要严肃问责，确保三年行动各项目的使命落实到位。各单元在行动中要起劲探索清静羁系的新行动和新要领，在清静生产重点区域、重点领域和重点环节的事故防控上创新管用、适用的工艺、手艺和羁系措施，提高行业领域本质清静水平。
（三）宣传指导，zeng强行动协力
所属各单元要充实使用种种平台，加大对清静生产综合治理三年行动开展qing况的宣传力度，实时宣传报道行动妄想重大事情行动、希望和成效，营造优异舆论气氛。各单元不仅要an照“管行业必须管清静、管营业必须管清静，管生产谋划必须管清静”和“谁主管、谁认真”的原则落实验动责任，形成齐抓共管协力。
